当太阳第730次升起，芦山，这座位于中国西南的小城，还沉浸在一片静谧当中。然而，人们依然记得，就在两年前，2013年4月20日8时2分，一场7.0级地震发生在四川省雅安市芦山县。继汶川大地震之后，生活在“天府之国”的人们，再一次遭受了苦难的洗礼。

　　两年的时间，或许可以抚平伤口，却不会让人遗忘灾难。而对于生活在这片土地上，以及关心这里的人来说，更重要的是，如何更好地开展重建。在这一过程中，气象部门面临着“服务重建”与“自我重建”的双重考验。

　　优化行政审批 助推快速重建

　　2014年4月里的一天，在雅安市政务服务大厅的气象服务窗口前，碧峰峡镇中心小学校长高元洪手里攥着一叠材料，面露踟蹰之色。

　　“您好，请问有什么可以帮到您?”工作人员文俊茹热情地询问道。

　　“我想办理重建项目的防雷设计审批。”高元洪说。

　　一听说是重建项目审批，文俊茹立即就将高元洪带到震后重建“1+4+N”并联审批绿色通道窗口，一边细说审批所需资料，一边递给高元洪一张“行政审批流程指南”，并告诉高元洪哪些材料可以“容缺预审”。

　　“‘绿色通道’的形式非常好，可以预先审批，再补齐资料。”高元洪说，他初担心的，就是审批时间过长，耽误项目开工，进而影响孩子们搬进新教室的时间。事实上，为了加快震后重建进度，雅安市气象局专门开通防雷审批绿色通道，优化审批流程，将防雷审批纳入市“1+4+N”并联审批，按照“统一受理、提前介入、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”的原则进行审批。

　　两年来，优化后的气象审批程序大大缩短了审批时限，进一步实现行政资源的有效配置，有力保障了一个个重建项目的如期开工。

　　做好灾害预警 保障安全重建

　　“雅安号称‘雨城’，尤其是汛期降雨量偏多且局地性降雨强。”雅安市气象局局长李江明说。通常，强地震之后的一年到三年，地表土质松动，一旦遭遇暴雨天气，出现地质灾害的风险等级很高。而且，近两年，全市大力开展震后重建，各类施工工地遍布各区(县)，科学应对灾害性天气对于安全施工来说显得尤为重要。

　　为此，四川省气象局专门成立气象服务小组，全盘指挥震区的极端天气、地质灾害气象风险预警工作。当震区小时降水量达到10毫米时，气象部门将开展雨量现报工作，并在媒体上发布预报预警信息;当震区地质灾害气象风险预警等级达三级以上时，气象部门会与国土资源部门联合发布地质灾害气象风险预警产品。

　　“感谢气象部门的预警信息。在每次暴雨来临前，我们都能根据预警信息调整工期。”国道351线芦山至宝兴段重建工程总监周军如是说。雅安市气象局针对重建项目优化气象服务手册，将重大重建项目责任人一并纳入气象服务信息接收范围。2014年汛期，在全市2752处地质灾害隐患点、2148个重建项目工地，没有因极端天气或地质灾害原因出现伤亡事故。

　　在芦山县，气象工作人员频繁走访受灾较重的太平镇、大川镇等地，详细了解气象服务需求，为当地重建房舍加装避雷设施，为村民规划气象灾害避险场所;宝兴县气象局则及时优化监测站网布局，完善了防灾减灾决策人员信息库。

　　抓住发展机遇 加强自我重建

　　支持重建，也要种好气象“责任田”，实现自我突破，这样才能更好地保障重建。

　　在芦山地震发生后，中国气象局对当地气象事业发展给予了极大关心。雅安市气象局是中国气象局党组书记、局长郑国光的党的群众路线教育实践活动联系点，两年来，他多次到雅安调研，指导当地气象部门贴近重建所需、发展所需、基层所需，从群众立场出发，积极发挥气象工作在震后重建中的独特作用。

　　中国气象局党组副书记、副局长许小峰也曾到雅安指导震后重建工作，他提出要抓住科学重建的机遇，进一步提高气象服务水平。其他局领导也高度重视芦山地震灾后重建工作。

　　应当说，震后重建对于震区气象部门来说，既是挑战，也是机遇。两年来，干部职工齐心协力，将重建工作与党的群众路线教育实践活动有机结合，与气象部门改革发展重点任务有机结合，以重建为基础，以升级为目标。

　　在雅安市，气象部门新建9套北斗自动气象站，并对22套自动气象站的通信方式进行升级改造，进一步提高数据传输率。

　　气象为农服务得到有针对性的加强。在2014年，雅安市气象局共发布农业气象旬报36期、农用天气预报10期，开展田间调查12次，市、县两级直通式气象服务对象数量达682个。气象部门还加强与四川农业大学、相关涉农部门的合作，努力提高服务水平。

　　同时，人才队伍培养、基层台站建设，也成为震后气象部门“自我重建”的重点工作。

　　杜绝腐败风险 践行阳光重建

　　“我们的重建项目开工了!”3月18日，看到笔直的白色粉笔线划在泥土上，芦山县气象局局长朱宗泽感到格外振奋。这一天，县气象局组织测量队、施工单位和监理单位对拟建气象监测预警业务用房进行放线工作。

　　除了芦山，在宝兴、天全等县，气象部门的恢复重建工作也正紧张有序地开展。

　　事实上，在地震发生后，各县气象局的一些业务用房就出现了墙体裂痕，安全状况不容乐观。那么，为何会在震后第二年，才陆续展开对业务用房的重建施工?宝兴县气象局局长蒋兴华说，在第一时间，气象工作者首先想到的是修复观测仪器，恢复预报预警业务，做好震后气象服务。

　　两年来，雅安市气象局对自身重建工作提出了“廉洁重建、阳光重建、勤俭重建”的要求。他们一直牢记郑国光局长的嘱咐：“在重建工作中，基础设施不要贪大求洋，满足基本功能即可，要集中重建资金，提升业务服务能力。”

　　在规划重建工作时，市气象局主动调减基建资金，新增两个业务项目。同时，紧盯风险点，严密杜绝腐败发生。

　　“重建工作，面对的是大量基建资金项目，基层人员对此类项目的管理流程不是很熟悉，为此，去年我们组织了三次培训，今年还将继续;针对每个项目全程跟踪审计，并聘请专业资质公司帮我们把关;出台了灾后重建专项资金管理办法、灾后重建项目管理程序等。”李江明介绍说。

　　两年时光转瞬即逝，如今，新城雏形已现，往日小城今朝更添动人景致。当太阳升起，对于当地气象工作者来说，新的一天，是忙碌于震后重建的一天，也必然是充实而充满希望的一天。